Екатеринбург впервые в истории стал политическим моногородом. По итогам выборов в местную думу квалифицированное большинство получают кандидаты, представляющие главу города Алексея Орлова, дружественные ему финансово-промышленные группы и бизнесменов в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Это позволит мэрии прекратить ставшие одним из брендов уральской столицы политические войны. Но уже в следующем году могут произойти события, способные нарушить эту стабильность.
Согласно предварительным итогам голосования, в зависимости от результатов распределения партсписочных мест кандидаты из команды мэра Алексея Орлова получат до 12 мандатов. Шесть мест в новом думском созыве займут представители УГМК и РМК. Столько же кресел обретут представители екатеринбургского жилищно-коммунального бизнеса. В тесном сотрудничестве с городской властью также будут работать три одномандатника от «Синары» и «Реновы».
Ранее контролировавшие муниципальный парламент сторонники конфликтовавшего с главой города бизнесмена Виталия Кочеткова получают лишь три-четыре мандата. Как сообщал «Октагон», представлявшие его в предыдущем созыве депутаты планомерно ставили вопрос о передаче крупнейшего в уральской столице МУП «Водоканал» в концессию связанным с Кочетковым структурам. Соответствующее решение сулило окружению бизнесмена существенную экономическую выгоду. Выручка предприятия по всем видам деятельности по состоянию на 2020 год составляла 5,6 млрд рублей, чистая прибыль – 421,6 млн рублей.
Единомышленники Виталия Кочеткова получили руководящие посты в МУП, однако административный контроль над предприятием принёс им лишь проблемы. В ноябре прошлого года генеральный прокурор РФ Игорь Краснов поручил создать группу опытных ревизоров для проверки деятельности «Водоканала». А в апреле этого года стало известно, что Администрация президента согласовала список кандидатов в депутаты, не предусматривающий сохранения Кочетковым контроля над гордумой. Предприниматель попытался переиграть ситуацию в свою пользу, но потерпел неудачу.
Региональные конфликты попали под заморозку
В условиях специальной военной операции (СВО) одним из наиболее принципиальных вопросов стало отсутствие конфликтов на проходящих в этом году выборах. В Москве уверены: когда отечество в опасности, местные кампании не должны быть местом для дискуссий. А попытки надавить на губернаторов и мэров могут быть интерпретированы как пособничество врагу. Но голос Кремля и людей в погонах услышали не везде. А кое-где сделали вид, что услышали, но попытались их перехитрить.
Перейти к материалуДля достижения победы над сильным оппонентом политтехнологи администрации Екатеринбурга прибегли к старой проверенной технологии – «сушке явки». Провластные участники кампании по минимуму использовали в своей агитации политические лозунги. В большинстве случаев они ограничивались поздравлениями избирателей с 300-летним юбилеем города. Акцент делался на полевой работе с целевыми группами избирателей. В результате в голосовании приняла участие рекордно низкая доля избирателей – 20,6 процента. Дистанционно проголосовало около 62 тысяч горожан (примерно 4 процента).
По данным источников издания, несмотря на недостижение спущенных из Москвы целевых показателей по явке и доле проголосовавших за «Единую Россию» (список партии власти получил в Екатеринбурге 41 процент голосов), претензии команде Орлова предъявляться не будут. Политическое согласие в городе – более значимый результат, чем достигнутые численные показатели.
Однако получение мэрией квалифицированного думского большинства не избавило городскую власть от других рисков.
Главный из них – сохраняющаяся зависимость руководства города от бизнес-групп, в которых в условиях ухудшения экономической ситуации в стране в целом и в Екатеринбурге в частности уже в ближайшей перспективе могут возникнуть противоречия.
Одним из поводов для дискуссии в рядах промэрского консолидированного большинства станет распределение бюджетных инвестиций для реализации контролируемых различными бизнес-группами городских проектов.
– Предвыборная повестка в этом году концентрировалась вокруг юбилея Екатеринбурга и проходивших в городе спортивных мероприятий. В это же время областной минфин завершил разработку проекта бюджета области на 2024–2026 годы. На этой неделе стартуют согласительные комиссии. Проекта документа при этом никто не видел, и думаю, что содержащиеся в нём цифры станут для многих неожиданностью. В том числе и в Екатеринбурге, – сообщает «Октагону» один из свердловских политиков.
Другим поводом для противоречий в рядах сформированного по итогам выборов большинства может оказаться не снятый с повестки дня вопрос о приватизации или передаче в концессию муниципальных активов.
Собеседники издания отмечают, что дальнейшая судьба МУП «Водоканал» будет определяться в профильных федеральных ведомствах. Гарантий, что предприятие останется муниципальным, никто дать не может.
Также невозможно предсказать реакцию участников коалиции на неизбежный приход в городскую экономику новых федеральных игроков. Как ранее писал «Октагон», ведутся, в частности, переговоры о передаче в концессию или приватизации ЕМУП «Гортранс». В числе предполагаемых собственников называется принадлежащий Леониду Бондаренко холдинг «Питеравто» (Санкт-Петербург).
Большие города обеспечат сверхприбыль транспортным олигархам
Власти крупных российских городов получили рекомендацию Минтранса РФ о переходе на систему брутто-контрактов с пассажирскими автобусными перевозчиками. Схема предусматривает централизацию финансовых потоков – участникам рынка придётся сдавать всю выручку муниципалитету в обмен на фиксированные бюджетные выплаты. Новый порядок сделает этот вид бизнеса выгодным для ведущих федеральных игроков. Мегаполисы потеряют миллиарды, гарантий долговременного улучшения качества перевозок не даёт никто.
Перейти к материалуПоследний пункт связан с главным политическим риском. Мэр Екатеринбурга Алексей Орлов ориентирован на финансово-промышленные группы из Санкт-Петербурга, в то время как губернатор Евгений Куйвашев считается представителем группы влияния мэра Москвы Сергея Собянина.
Не определена в среднесрочной перспективе и личная судьба Алексея Орлова. Источники издания не исключают, что в 2024 году после президентских выборов он может стать кандидатом в губернаторы одного из российских регионов. В предыдущие годы обсуждался вариант назначения его врио главы ХМАО-Югры, где он начинал свою карьеру. Действующий губернатор региона Наталья Комарова за последние несколько лет часто упоминалась федеральными аналитиками как претендент на отставку.
– В случае ухода Орлова каждая из бизнес-групп будет предлагать своего кандидата в его преемники. История Екатеринбурга показывает, что любая коалиция может носить временный характер. Это особенно ярко показали итоги выборов в гордуму 2018 года. Тогда все были уверены, что пришедшая в муниципальную власть коалиция представителей ФПГ монолитна и будет отстаивать интересы власти. Но уже через несколько месяцев она распалась, и её участники начали отстаивать собственные интересы, – напоминает один из екатеринбургских политиков.