Спустя пять лет после обнародования планов по строительству грязелечебницы и спа-центра для жителей Крайнего Севера в Тюменской области стартовал процесс по созданию второй очереди санатория «Ахманка». Всё это время деньги на объект лежали на банковских счетах, а стройка стремительно дорожала. Более того, менялось законодательство, требованиям которого сегодня уже не соответствует разработанный в 2020 году проект.
ООО «Центр восстановительной медицины и реабилитации “АХМАНКА”» (ЦВМР «Ахманка») во второй раз за текущий месяц разместило конкурс на выбор подрядной организации, которая будет отвечать за создание второй очереди грязелечебницы в Нижнетавдинском районе Тюменской области. Первоначально речь шла об инвестициях в 1,353 млрд рублей, но 9 июня закупку на корректировку проектной документации и проведение строительно-монтажных работ отменили «по решению заказчика».
В настоящее время ЦВМР изменил условия открытого конкурса. Максимально возможная стоимость работ подорожала на 100 млн рублей, итоги планируется подвести уже 29 июня. Согласно документам, размещённым на портале госзакупок, первые 8 месяцев после подписания договора подрядчик будет заниматься корректировкой проектной документации, затем ещё 2,5 года строить объект в посёлке Ахманском.
Спальный корпус, водо- и грязелечебницы с бассейном и коммунальной инфраструктурой появятся на месте старого гаража и инженерных сетей санатория. В частности, под снос пойдут и канализационные очистные сооружения медучреждения. Строителям также предстоит реконструировать уже имеющийся лечебный корпус.
Эпопея длиной в 5 лет
Впервые о строительстве нового корпуса для лечебно-восстановительной реабилитации в «Ахманке» начали говорить в 2016 году. На тот момент губернатор ЯНАО Дмитрий Кобылкин выделил санаторию около 500 млн рублей на проектирование и строительство. Стройку хотели закончить уже в 2019-м, но позже совет директоров ЦВМР «Ахманка» решил разместить деньги на депозитных счетах в банке под 8–9 процентов годовых.
В 2017 году ямальские чиновники объясняли, что положили деньги в банк под проценты, чтобы они не обесценивались из-за инфляции, пока идёт переоформление статуса земель под строительство – для реализации проекта рассматривали участки, которые на тот момент относились к землям лесного фонда. «Ахманка» решила не ограничиваться одним годом и ещё дважды расторговывала конкурсы на привлечение банков для хранения сотен миллионов. В частности, на депозитах банка ВТБ разместили 326 млн и 145 млн рублей, которые ранее были внесены в уставный капитал госактива.
В настоящее время размер уставного капитала «Ахманки» достигает 814 млн рублей.
Разработка проекта реконструкции и строительства санатория была завершена лишь летом 2020 года. Он получил положительное заключение госэкспертизы, но, судя по конкурсной документации, спустя два года вновь нуждается в корректировке и дополнительных инженерных изысканиях.
В департаменте строительства ЯНАО «Октагон.Урал» рассказали о причинах столь продолжительного срока работы над проектной документацией:
– Реализация проекта не откладывалась. Проводилась подготовка проекта, проведение проектно-изыскательских работ, а также экспертиза – это неотъемлемый этап любого строительства. Кроме проведённых отдельных этапов этих работ, на срок реализации повиляла пандемия коронавируса, из-за которой практически на полтора года работы приостанавливались. Новые корректировки нужны для приведения документации в соответствие с актуальными требованиями в сфере строительства таких учреждений.
Первая попытка
Летом 2021 года ЦВМР «Ахманка» разместил первый конкурс на выбор подрядчика, правда, тогда речь шла о сумме вдвое меньше заявленной в настоящее время. Компания «РусАрктик-Строй» должна была к сентябрю 2023-го возвести в Тюменской области объект стоимостью 704,9 млн рублей. Договор между сторонами был подписан 15 июля.
Здание центра восстановительной медицины и реабилитации «Ахманка».Фото: сайт центра восстановительной медицины и реабилитации (ЦВМР) «Ахманка»
Застройщик «РА-Строй» хорошо известен на Ямале. Компания зарегистрирована в Новом Уренгое, занималась строительством жилья в условиях Крайнего Севера, а также в июне прошлого года получила от региона заказ на проектирование и строительство стационара на 46 коек в посёлке Тазовском. За этот объект ГКУ «Дирекция капстроительства и инвестиций ЯНАО» обещало заплатить 1,888 млрд рублей. В качестве аванса за работу подрядчик получил более 560 млн рублей. Исполнение заказа по Тазовскому планируется завершить в мае 2024 года, а вот контракт с ЦВМР «Ахманка» разорвали 21 февраля 2022-го по соглашению сторон.
– Расторжение контракта было произведено по обоюдному согласию сторон, связанному с удорожанием строительных материалов, и не привело к негативным последствиям для реализации проекта. Итоговая стоимость изменилась по объективным причинам, вызванным ростом цен, а также с учётом прогнозной инфляции на период производства работ, – подытожили в пресс-службе департамента строительства ЯНАО.
Вырваться из Арктики
Медицинский центр «Ахманка» территориально расположен в Тюменской области, но принадлежит АО «Управляющая медицинская компания “Нордмедком”» департамента имущественных отношений ЯНАО. В соседний регион ямальцев направляют для бесплатного санаторного лечения, правда, пока ежегодно речь идёт примерно о 500–600 льготниках с правом бесплатного санаторно-курортного лечения.
– Ямальцам жизненно необходимо хотя бы раз в год выбираться из нашего климата. Насколько мне известно, Тюменская область и в частности «Ахманка» пользуется большим спросом у людей. Многие рассматривают этот регион как потенциальное место для переезда после завершения трудовой деятельности, поэтому и отдыхать едут в Тюмень и окрестности, – рассказала «Октагон.Урал» депутат Законодательного собрания ЯНАО Елена Кукушкина.
«Правда, путёвок выдают не так много, но всё же даже в круге моих знакомых есть те, кому удалось поправить здоровье в этом лечебно-восстановительном центре».
Елена Кукушкина
депутат Законодательного собрания ЯНАО
Представители клиентской службы «Ахманки» не отрицают, что работают как на бесплатной, так и на коммерческой основе. Для примера по количеству выделяемых билетов «Октагон.Урал» запросил информацию по квотам для райбольницы Надыма – одного из самых удалённых ямальских городов. Пациенты и отдыхающие прибывают в санаторий на две или три недели в зависимости от программы реабилитации. Этот город получает квоту из 3–4 путёвок на каждый заезд.
– Пока работаем в прежнем режиме, но нет понимания, что будет в следующем году, когда строители выйдут на объект. Будем отдельно информировать наших потенциальных гостей, – подчеркнула сотрудница ЦВМР «Ахманка» в ответ на вопрос о планах по работе санатория на период стройки и капремонта имеющегося корпуса.
17 июня 2022