Свердловские власти подготовили изменения к региональному приказу министерства социальной политики «Об утверждении стандартов социальных услуг». Общественники, изучив проект, выразили опасения, что некоторые изменения стандартов негативно скажутся на получателях услуг и приведут к уменьшению помощи детям с тяжёлыми диагнозами. Представители благотворительного фонда «Я особенный» подготовили на имя губернатора Евгения Куйвашева обращение с анализом предлагаемого проекта. По мнению региональных властей, изменения, наоборот, будут способствовать защите прав получателей соцуслуг.
По словам общественников, в новом документе будет указан жёсткий временной промежуток для оказания услуг, а также определены их количество и перечень (проведение занятий по адаптивной физкультуре, психологической коррекции, социально-психологическому консультированию и обучению детей доступным профессиональным навыкам). Президент фонда «Я особенный» Александрина Хаитова считает, что с введением этого изменения не будут учитываться индивидуальные особенности детей с аутизмом и другими диагнозами. Для некоторых из них продолжительность может оказаться чрезмерной, а для других – недостаточной. Ранее время, необходимое для оказания услуг, и их количество устанавливал преподаватель в зависимости от индивидуальных особенностей ребёнка.
Кроме этого, по мнению сотрудников фонда, урезание количества видов услуг, которые сейчас предоставляются по мере необходимости, сильно повлияет на качество жизни семей с особенными детьми и на оплату услуг педагогов.
По всем услугам устанавливается периодичность от одного до семи раз в течение года, что для детей со сложными диагнозами может оказаться недостаточным.
– Такие действия чиновников – это планомерная политика по отключению от государственных денег специализированных негосударственных организаций. Потому что последние составляют конкуренцию тем немногочисленным государственным учреждениям, которые не могут справиться с наплывом детей, которым нужна помощь. В результате государственные организации останутся единственными на рынке социальных услуг, хотя бюджет выделяется в большем объёме и для всех семей, – отметила Александрина Хаитова.
Она также добавила, что непрофессиональные действия чиновников бьют не только по детям с инвалидностью и их родителям, но и по развитию экономики в Свердловской области в целом, «так как чем больше людей заняты полезным делом, тем лучше развивается регион».
Общественники выделили ещё один вопрос – о тарифах на работу негосударственных поставщиков социальных услуг. Тарифы не менялись несколько лет и сейчас колеблются в диапазоне от 2 рублей 67 копеек до 504 рублей 86 копеек. К тому же они не учитывают расходов на функционирование негосударственных организаций.
«Существующие тарифы не обновлялись много лет и давно не соответствуют действительности. Эти тарифы не позволяют оплачивать работу специалистов. К примеру, услугу стоимостью 86 рублей надо оказывать 20 минут высокоуровневому профессионалу. В эту сумму входит также работа по поиску педагога, налоги и услуги бухгалтера, а также проезд».
Александрина Хаитова
президент фонда «Я особенный»
Как пояснили «Октагон.Урал» в департаменте информационной политики Свердловской области, до сих пор при определении объёма предоставления некоторых социальных услуг стандарты содержали абстрактную формулировку «по мере необходимости». Эта формулировка была принята, потому что не существовало достаточной базы для оценки потребностей получателей соцуслуг.
– В настоящий момент мы провели комплексный анализ фактически оказанных социальных услуг за 2018–2020 годы. Во всех случаях по объёму и продолжительности предоставления услуги установлены конкретные значения, опирающиеся на практику и применяемые технологии социального обслуживания. В части продолжительности оказания услуг вводится формулировка «не менее». Это сделано для того, чтобы не допустить необоснованного занижения объёмов предоставления социальных услуг, – сказали в департаменте.
Помимо этого, по словам представителей департамента, продолжительность курса реабилитации детей увеличена в два раза – с двух недель до 30 дней, появилась возможность запросить помощь сиделки, значительно расширен перечень объектов для заказа социального такси.
– Проект приказа министерства социальной политики Свердловской области «О внесении изменений в стандарты социальных услуг, утверждённые приказом министерства социальной политики Свердловской области от 11.08.2015 № 482» будет способствовать защите прав получателей социальных услуг, – резюмировали свердловские власти.
14 апреля 2022