ФАС обжалует отмену решения о завышенных тарифах «Облкоммунэнерго» на размещение ВОЛС

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) подала апелляционную жалобу на решение Арбитражного суда Москвы, который ранее отменил решение антимонопольного органа о завышенных тарифах «Облкоммунэнерго» на размещение на своих опорах волоконно-оптических линий связи (ВОЛС) в Свердловской области. Жалоба уже принята к производству.

Ранее решение суда также обжаловал оператор «Дельта Телеком». Компания инициировала разбирательство в ФАС относительно величины тарифов. Обе жалобы рассмотрят 10 марта.

Напомним, 22 декабря арбитраж по иску «Облкоммунэнерго» отменил решение ФАС, признавшей тарифы компании на размещение сетей на опорах завышенными. Уже тогда в «Дельта Телеком» заявили, что намерены обжаловать решение.

Позже появилось мотивированное решение. Суд пришёл к выводу, что антимонопольная служба нарушила порядок проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке. В частности, ФАС в своём отчёте не указала выбранный метод исследования, документ не содержал сведений о запросах, которые служба отправляла операторам связи, и их ответах. Не оказалось и данных о запросе в Роскомнадзор.

По данным суда, ФАС не определила продуктовые и географические границы товарного рынка, а потому невозможно было установить наличие у Облкоммунэнерго доминирующего положения. Служба не сравнивала места расположения опор энергетиков с другой доступной для прокладки кабеля инфраструктурой, а вывод о затруднительности и высокой стоимости перемещения ВОЛС ничем не подкрепила.

«Кроме того, приведённое на страницах 7 и 8 аналитического отчёта сравнение потребительских характеристик различных способов размещения волоконно-оптического кабеля указывает, что размещение кабеля в линейно-кабельных сооружениях является более целесообразным, чем подвес на опорах, как с точки зрения безопасности, так и с точки зрения экономической. В связи с этим, исключение иных объектов инфраструктуры из продуктовых границ анализируемого рынка противоречит понятию “товарный рынок”», – говорится в решении суда.

Рассчитывать стоимость услуги ФАС также не могла, поскольку не имела полномочий по определению внутренней учетной политики АО «Облкоммунэнерго» и вмешательству в его хозяйственную деятельность, заключили в суде.