Парадоксы уральской газификации

• Региональные власти запутались в фантазиях Правительства о бесплатной газификации
• Подключение к газу ускорили не для всех

Масштабный проект по социальной газификации страны начался в 2021 году. В мае президент России Владимир Путин дал поручение подготовить проект, который позволил бы исключить траты населения за подведение газа к своим домовладениям.

К концу года была создана нормативно-правовая база, а также запущена система единого окна – сервис, позволяющий подавать заявки на газификацию домов. В целом по России их уже поступило порядка 560 тысяч.

Разнородный Урал

Среди уральских регионов наименьшие проблемы с газификацией испытывают северные территории. Например, по данным на 2021 год, уровень газификации в Тюменской области составил почти 97 процентов – на эти цели власти региона выделяют около полумиллиарда рублей.

Высокие показатели показывает и Башкортостан, где показатель составляет 83,6 процента. Программа догазификации должна поднять этот уровень не менее чем на 10 процентов.

– Реальные цифры говорят нам, что сегодня сельская территория в Свердловской области газифицирована на 17 процентов. Для того чтобы нам газифицировать село, надо тратить ежегодно как минимум 2 миллиарда рублей. Только при таких суммах, выделяемых в течение 8–10 лет, можно достигнуть показателя газификации населения в районе 90 процентов, – считает член комитета по аграрной политике и земельным отношениям Законодательного собрания Свердловской области Вячеслав Вегнер.

Денег не хватает

Несмотря на массу предстоящих работ, в конце прошлого года власти Свердловской области планировали урезать бюджет на газификацию на 39 процентов – до 200 млн рублей из планируемых 327 млн рублей. Объяснялось это тем, что появился региональный оператор газоснабжения, который будет решать вопросы финансирования проектов социальной газификации.

– Мы не дали урезать финансирование, объяснив, что сегодня надо формировать устойчивую технологическую цепочку для газификации региона, – говорит зампредседателя свердловского заксобрания Виктор Якимов.

На внедрение социально ориентированной системы газификации из областного бюджета в 2022 году выделили 427,8 млн рублей.Фото: Ахметов Вадим/URA.RU/TASS

В итоге на внедрение социально ориентированной системы газификации из областного бюджета в 2022 году было выделено даже больше запланированного – 427,8 млн рублей. На эти деньги в Артёмовском, Верхотурском, Бисертском, Волчанском, Каменском городских округах и муниципальном образовании Алапаевское построят семь объектов газораспределительной инфраструктуры.

По словам министра ЖКХ и энергетики Свердловской области Николая Смирнова, всего на догазификацию домовладений в уже газифицированных населённых пунктах региону потребуется не менее 5,5 млрд рублей.

Часть из планируемых средств нужна не только на подведение труб к потребителям, но и на модернизацию газораспределительных сетей (ГРС).

– У нас есть проблемы с тем, что значительная часть ГРС уже исчерпала свои объёмы. Они не могут пропустить большой объём газа, чтобы подключать новых потребителей. Подобная ситуация сложилась в Сухом Логу, где «Газпром» будет проводить модернизацию сети, что увеличит её пропускную способность в два раза. Мы ожидаем, что в ближайшее время аналогичные решения будут приняты по другим ГРС, – добавляет Смирнов.

Бесплатный газ дорог для сёл

Кроме того, власти видят проблему и в отсутствии интереса со стороны самих потребителей: многие жители сельских территорий зачастую не имеют средств, чтобы пользоваться подведённым газом. Это приводит к ситуациям, подобным той, что произошла в деревне Новый Завод под Каменском-Уральским, где проложили 24 километра труб и возвели три газораспределительных пункта стоимостью 93 млн рублей. После реализации проекта к газу подключились всего 10 домов.

– Таких ситуаций в регионе – десятки. Посёлки не могут обеспечить даже расход газа по трубе. Те же представители газовой отрасли говорят, что обеспечивать газификацию в таких посёлках невыгодно. И уже поднимаются вопросы о том, что, может быть, лучше эти люди переедут, – отмечает Вегнер.

В некоторых сельских территориях новые газораспределительные пункты не пользуются спросом у местного населения и в итоге не окупают себя.Фото: Егор Алеев/ТАСС

Нежелание подключаться к газовым сетям связано с нехваткой у жителей личных сбережений. Даже если газ к участку подводят бесплатно, всё равно нужно платить из своего кармана за проект внутридворовой разводки, приобретать газовый котёл, трубы и батареи. На это надо 100–150 тыс. рублей. Но таких денег у жителей села чаще всего нет.

Чтобы решить эту проблему, в Свердловской области запустили проект по привозу сжиженного газа в отдалённые территории. Пилотный проект реализован в Староуткинске. В 2022 году подобную схему хотят использовать и в посёлке городского типа Шаля и близлежащих населённых пунктах – уже разработана проектно-сметная документация, в этом году будет проведена государственная экспертиза.

Бизнес поддержит социальный проект

Ещё одним механизмом для достижения социальной газификации стало повышение спецнадбавок к тарифам на транспортировку газа. В конце декабря Региональная энергетическая комиссия (РЭК) Свердловской области ввела для крупных участников газового рынка надбавки на 2022 год. По закону они не затрагивают население, но касаются промышленных потребителей газа, которых в Свердловской области 77 процентов, и потребителей жилищно-коммунальной сферы (их в регионе 13 процентов).

Например, в тарифе АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» спецнадбавку повысили с 36,6 рубля за тысячу кубометров газа до 52,8 рубля. Для потребителей АО «Екатеринбурггаз» максимальная надбавка составит 106,9 рубля, «Газовых сетей» – 172,9 рубля, «Регионгаз-Инвест» – 150,1 рубля.

Несмотря на значительный рост надбавок в процентном соотношении, власти уверяют, что это было сделано по поручению федерального штаба, который предложил довести надбавку с 20 до 35 процентов – максимально возможного значения. При этом, подчеркнули в министерстве, надбавки не коснутся потребителей – физических лиц.