В 2022 году в Башкирии могут реанимировать проект строительства нового мусорного полигона под Благовещенском. Экологи и жители пять лет саботировали его реализацию. В конце прошлого года закончилось действие положительного заключения государственной экологической экспертизы на строительство объекта. По сведениям «Октагон.Урал», процедура госэкспертиз проекта вскоре будет запущена вновь, а это значит, что инициатива по возведению нового полигона ТКО рискует встретить противостояние общественников.
Полигон для сбора и сортировки ТКО предполагалось строить в пяти километрах от Благовещенска (город находится в 40 километрах от Уфы) возле деревни Новонадеждино. Его площадь, согласно проекту, должна составить 42 гектара. Инвестором выступило ООО «Регион-Капитал», которое планировало вложить в проект около 937 млн рублей.
Проектная мощность полигона составляет около 450–480 тыс. тонн в год, мощность мусоросортировочного комплекса – до 50 тыс. тонн в год.
По плану от 7 до 20 процентов мусора планируется захоранивать, остальное пускать в переработку.
Будущий полигон рассчитан для приёма отходов из Уфы, Уфимского, Благовещенского, Нуримановского и Кушнаренковского районов.
В 2018 году проект прошёл федеральную экологическую экспертизу, а в 2019-м – главную государственную строительную экспертизу. Кроме того, объект был включён в перечень приоритетных инвестиционных проектов Башкирии. Но в конце 2021 года сроки разрешений экологических экспертиз истекли, а проект так и не был реализован. По сведениям «Октагон.Урал», на 2022 год запланированы работы по повторному прохождению госэкспертиз и общественных слушаний, после чего инвестор получит возможность реализовать инициативу.
Проблемы с реализацией начались ещё пять лет назад, когда проект начали активно саботировать местные жители и экологи. Несмотря на заверения инвесторов, что полигон отвечает всем требованиям безопасности, люди проводили массовые митинги, срывали общественные слушания, а в 2020 году собрали 5 тыс. подписей под требованием против строительства объекта и передали их главе РБ.
– Проблема в том, что в первую очередь будет построен полигон, а во вторую очередь небольшой сортировочный комплекс, который может переработать лишь 8 процентов от планируемого объёма полигона. Этого мало. Тем более что по поручению президента РФ к 2024 году в регионах должно быть обеспечено минимум 60 процентов сортировки отходов, а при заявленных цифрах на благовещенском полигоне сделать это будет невозможно, – рассказал «Октагон.Урал» председатель региональной организации «Союз экологов РБ» Александр Веселов.
Среди возможных проблем экологи указывают, что в проекте не проработан сбор фильтратов. В месте планирования полигона находится большая закарстованность, высоко стоят грунтовые воды, поэтому токсичные отходы оттуда могут уходить в родники и потом в поверхностные водные объекты.
Кроме того, из-за появления проекта могут возникнуть экономические проблемы.
Во-первых, бюджет столицы Башкирии рискует потерять ежегодно до 100 млн рублей в виде платы от населения за обращение с ТКО – эти деньги пойдут в руки инвестора.
Сейчас средства идут в МУП «Спецавтохозяйство по уборке города Уфы» (МУП САХ), которое обслуживает полигон в Черкассах. Во-вторых, может быть увеличена и финансовая нагрузка на самих жителей – ведь на их плечи ляжет дополнительный пробег мусоровозов от Уфы до Благовещенска – порядка 40 километров.
– Другой угрозой может стать невозможность инвесторами оплатить работы по рекультивации полигона после его заполнения. Допустим, за 20 лет он там разместит до 10 миллионов кубов отходов (Эти данные заложены в проект. – τ.), а на рекультивацию этого полигона потребуется 3–4 миллиарда рублей. У компании с уставным капиталом в 20 тысяч рублей вряд ли будет такая сумма, и она будет вынуждена обанкротиться, оставив местным жителям экологическую проблему, а государству обременение выделить средства на ликвидацию объекта, – заключает эколог Веселов.
«Регион-Капитал», презентуя проект общественности, обещал, что очистные сооружения для отстоя фильтрата будущего полигона обладают трёхкратным запасом прочности. По данным компании, объёмы прогнозируемой годовой выручки предприятия могут составить более 1 млрд рублей, налоговые отчисления в бюджет – около 122 млн рублей в год.
Сейчас мусор из Уфы и близлежащих районов свозят на полигон в Черкассах. Но он почти исчерпал свои ресурсы. В конце 2021 года министр экологии Башкирии Урал Искандаров заявил, что эксплуатировать его можно ещё три года.
Впрочем, МУП САХ, эксплуатирующий действующий полигон, уже разработал проект модернизации объекта, в который входит рекультивация накопленных отходов, строительство новых участков для захоронения мусора, очистных сооружений для сточных вод и фильтрата с полигона. Также там возможно создание мусоросортировочного комплекса мощностью 600 тыс. тонн в год.
Модернизация поможет продлить срок эксплуатации полигона на срок от 15 до 23 лет.
Как сообщает пресс-служба минэкологии РБ, построить его могут по концессионному соглашению с ППК «Российский экологический оператор». Есть и альтернативный проект «Ростеха» по строительству мусоросжигательного завода для утилизации не переработанных после сортировки отходов.
По мнению общественников, строительство нового полигона и последующий вывоз на него мусора из Уфы лишат финансовой поддержки существующую свалку в Черкассах и она «неизбежно станет брошенной» из-за отсутствия финансирования на её содержание и рекультивацию.
– В этом случае в ближайшие годы фильтрат оттуда может хлынуть в Фирсов ручей – приток реки Шугуровки, а та, в свою очередь, впадает в реку Уфу, где находятся городские водозаборы столицы Башкирии. Мы эту историю уже проходили с «Уфахимпромом», когда в результате попадания фенольных соединений в воду был отравлен миллионный город, – заключили в «Союзе экологов РБ».
По словам экологов, уже сейчас понятно, что на рекультивацию полигона в Черкассах получить деньги из федерального бюджета под нацпроект «Экология» не получится. Провести её можно лишь при условии привлечения инвестиций в строительство второй очереди полигона с полной сортировкой всей массы поступающих отходов.
Проект в Благовещенске заморожен, и пока никакие работы не ведутся. Но и Черкассы могут оказаться под угрозой закрытия в случае, если проектные работы не будут пройдены. По мнению общественников, сейчас происходит настоящая конкурентная борьба за мусор Уфы.
Депутат городского совета Благовещенска Сергей Жуков говорит, что благовещенцы настроены решительно в желании воспрепятствовать строительству полигона.
«Считаться с жителями руководство города и района так и не научилось, но это не значит, что мы сдаёмся. До сих пор местная администрация не показала своего решения по вопросу строительства, а в сети Интернет время от времени проверяют бдительность города на тему полигона».
Сергей Жуков
депутат городского совета Благовещенска
– Местных активистов постоянно пытаются очернить, некоторые слышали даже угрозы в свой адрес от лояльных к компании людей, – говорит собеседник.
По словам депутата, решение по строительству в конечном итоге зависит от главы Башкирии и главы администрации Благовещенского района. При этом Жуков уверен, что нагрузку на местную экологию необходимо снижать, а при реализации планов по строительству полигона город ждёт массовый отток населения из-за ухудшения экологической обстановки. Дело в том, что уже сейчас Благовещенск депрессивный с экологической точки зрения город. Здесь сосредоточено сразу несколько предприятий – «Полиэф», птицефабрика «Турбаслинские бройлеры», Благовещенский арматурный завод, полигон компании «Вторресурс» и спецкомбинат по складированию радиоактивных отходов «Радон».
Впрочем, в текущем году властям всё же придётся взять решение вопроса в свои руки. По данным республиканского минэкологии, в Башкирии насчитывается 29 полигонов твёрдых коммунальных отходов. Их остаточной вместимости хватит на ближайшие пять лет. Это означает, что в конечном итоге принимать решение по поводу расширения мощностей площадок по сбору и переработке отходов необходимо.
10 января 2022