Башкирия может стать лидером на Урале по числу трудовых споров с Адвокатской палатой Республики Башкортостан (АП РБ). С начала 2022 года в Верховном суде РБ рассматриваются как минимум пять таких дел. Для сравнения: в Свердловской области в этом году в суд поступило только одно подобное дело. В суды идут в том числе и те адвокаты, которых решением совета АП РБ исключили из числа членов организации. Они пытаются оспорить решение руководства. Правозащитники Башкирии говорят, что дисциплинарная мера – это попытка убрать из палаты тех, кто требует от руководства отчёта по финансовым тратам палаты. В руководстве АП РБ, в свою очередь, считают, что исключённые из сообщества за нарушение адвокатской этики коллеги раздувают конфликт из чувства мести.
Адвокат, знай своё место
Адвокатская палата РФ возбудила дисциплинарное производство в отношении адвокатов региона, которые в 2020 году выступили против руководства АП РБ. Тогда юристы обратились в следственный комитет региона с просьбой проверить нецелевое расходование адвокатских взносов и привлечь к уголовной ответственности тогдашнего президента АП РБ Булата Юмадилова и других руководителей организации.
Дисциплинарное дело начато сейчас с подачи Юмадилова, а также Ильшата Махмутова, которые обратились в АП РБ с просьбой дать оценку действиям адвокатов. По информации с сайта АП РБ, Махмутов является вице-президентом палаты, руководителем уфимского районного филиала Башкирской республиканской коллегии адвокатов (БРКА), возглавляет комиссию по защите прав адвокатов при совете АП РБ. Булат Юмадилов сейчас является первым вице-президентом и председателем президиума БРКА, а также депутатом курултая Башкирии.
Кандидатуру Юмадилова снова выдвигают на должность президента АП РБ.
Само распоряжение о возбуждении дисциплинарного рассмотрения в отношении адвокатов датировано 20 июня 2022 года и подписано нынешним президентом АП РБ Артуром Насыровым.
В тексте распоряжения о дисциплинарном деле указано, что юристы нарушили требования Закона РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре РФ» и Кодекс профессиональной этики адвоката. По мнению заявителей, недопустимо призывать любой орган государственной власти, особенно тот, которому адвокаты противостоят как защитники в уголовном процессе, проводить проверку финансово-хозяйственной деятельности адвокатской палаты – речь идёт об обращении в СК России двухлетней давности.
Булат Юмадилов является первым вице-президентом и председателем президиума БРКА, а также депутатом курултая Башкирии.Фото: страница «Депутат Юмадилов Булат Гумерович» в соцсети «ВКонтакте»
«Существование и жизнеспособность нашего сообщества немыслимы без взаимного уважения и доверия адвокатов как друг к другу, так и к своим товарищам, которых они сами избрали в органы адвокатского самоуправления. Такого рода действия независимо от побуждений, их вызвавших, насаждают чуждую адвокатуре атмосферу подозрительности и доносительства, губительны для профессии, основанной на отношениях доверия и взаимной поддержки, и при определённых обстоятельствах могут стать предметом дисциплинарного разбирательства», – говорится в распоряжении о возбуждении производства в коллективе.
По словам адвокатов, получивших уведомления о дисциплинарном деле, ситуация абсурдная, поскольку право на обращение с заявлением в государственные органы является конституционным и неотъемлемым для любого гражданина страны вне зависимости от его профессии. При этом юристы не хотят публично высказываться, пока идёт внутреннее разбирательство.
Источники «Октагон.Урал» говорят, что истинной причиной появления дела стало желание руководства избавиться от всех адвокатов, идущих против руководящих органов палаты. Сам совет АП РБ, по словам источника, состоит из лояльных Юмадилову людей. Именно поэтому решения, которые принимаются в отношении тех или иных специалистов на общем собрании, направлены на то, чтобы защитить интересы председателя и подконтрольных ему членов.
«Люди готовы в обход чести и совести пойти на любые авантюры, чтобы угодить главе и сохранить тёплые места. При этом во главе палаты находятся те, кто не занимается практикой и не ходит по судам».
Источник «Октагон.Урал» в АП РБ
– Руководство гоняет тех, кто требует отчёта и исполнения законных требований, прописанных в уставе. Вместо этих отчётов адвокаты получают дисциплинарные взыскания. Это проблема не только Башкирии – схожие проблемы в адвокатских палатах Оренбурга, Ярославской, Рязанской областей. Там тоже те, кто требует проверок, говорят, что главная причина всячески избегать проверок – сохранить доступ к деньгам, – сообщил «Октагон.Урал» источник в АП РБ.
В составе АП РБ числятся 1740 человек. По словам юристов, ежемесячный взнос составляет почти 6 тыс. рублей, то есть доход палата имеет немалый. Их возмущает то, что отчёта о расходовании этих средств нет. На сайте АП РБ выкладывается ежегодная бухгалтерская отчётность, но разобраться в ней неспециалистам довольно сложно.
– Каждый член палаты имеет право направить запрос, но на деле данные скрывают. По нашим подсчётам, только в 2019 году руководитель ежемесячно мог начислять себе зарплату около 800 тысяч рублей. Фактически АП РБ – это общественная организация по принципу самоуправления, то есть правление может назначать себе ежемесячное вознаграждение из взносов, – возмущаются те, кто платит деньги за участие в профессиональном сообществе.
АП РБ является общественной организацией, которая формально подчиняется Адвокатской палате РФ. Однако там не вмешиваются в назначения руководства на местах и не проверяют финансовую деятельность, говорят собеседники «Октагон.Урал».
За жалобы ответишь
Нынешние дисциплинарные производства далеко не первые, подобные им возбуждались и ранее. Адвокатов лишали членства за попытку жаловаться в надзорные органы. Большая часть трудовых споров, которые рассматриваются через Верховный суд РБ, как раз связана с исключением из АП РБ адвокатов, писавших заявления о проверке финансовой деятельности руководителей палаты.
Таких дел в судах могло бы быть намного больше, считает юрист Александр Войцех. Его трижды исключали из палаты, дважды он восстанавливал членство через суд. 27 июля будет рассмотрена очередная его апелляция. Проблема заключается в том, что обжалуют исключение из состава палаты не все, а только единицы.
– Меня три раза за три года лишали статуса, но я снова восстанавливаюсь. Это явное злоупотребление должностными полномочиями со стороны правления палаты. АП РБ уникальна по степени хищений, – возмущён юрист.
«Речь идёт о сотнях миллионов, там процветают взяточничество и коррупция. Руководители, не стесняясь, выписывают матпомощь себе, тратят на отдых под видом командировок. За 12 лет сведения о расходах палаты от адвокатов скрываются, по запросам также не представляются».
Александр Войцех
юрист
Александр Войцех рассказывает о том, что глава ревизионной комиссии палаты одной из первых обратилась с заявлением в СК России по РБ и сообщила о том, что никаких ревизий никогда не было, документы от неё скрывались, а отчёты были изготовлены самим руководством АП РБ.
– Теперь всех адвокатов, подавших заявления в следком, привлекают к дисциплинарной ответственности за сам факт подачи заявлений. Разве это нормально? Это преступная дискриминация и злоупотребление должностными полномочиями, потому что прямо нарушается право на обращение в государственные органы по ст. 33 Конституции, – говорит защитник.
Кто прошлое помянет… тому не место в палате
Конфликт между недовольными адвокатами и руководством АП РБ начался много лет назад. В 2017 году тогдашний член палаты Виталий Буркин был одним из первых исключён из АП РБ. Сам он говорит, что поводом послужила его публичная критика судебной системы региона, после чего по заявлению тогдашнего председателя Верховного суда РБ Михаила Тарасенко в АП РБ собрали дисциплинарный совет и лишили его статуса адвоката. Буркин пытался обжаловать решение в судах, но безуспешно. После этого он и его сторонники инициировали проверку деятельности руководства АП РБ в правоохранительных органах.
В заявлении в СК России по РБ шла речь о назначении неоправданно высоких заработных плат себе и приближённым членам совета АП РБ, в том числе родственникам Юмадилова, тратах на командировки и прочие расходы, не связанные с работой адвокатского сообщества. В 2019 году следком Башкирии возбудил уголовное дело в отношении Юмадилова за то, что глава палаты от имени организации якобы организовал аренду двух помещений, оформленных на мать его супруги.
Главу АП РБ обвинили в превышении полномочий и отстранили от занимаемой должности.
Позже Советский районный суд Уфы признал постановление о возбуждении уголовного дела незаконным. Верховный суд, куда с апелляцией обратилась прокуратура, оставил в силе решение о незаконности возбуждения уголовного дела о злоупотреблении полномочиями в отношении экс-президента АП РБ.
– Такое поведение Юмадилова идёт от ощущения полной безнаказанности, которую порождает вседозволенность. Только этим и объясняется попытка расправиться с адвокатами, которые обратились с заявлениями. Уголовное дело не должно было быть прекращено, так как в действиях Юмадиловых есть состав мошенничества. Такие дела прекращаются только путём административного или финансового влияния, поэтому с обстоятельствами этого дела должны разбираться Генеральная прокуратура и СК России, – считает юрист Виталий Буркин.
Новый – незабытый старый
Сейчас Булат Юмадилов может снова занять пост президента АП РБ. Пресс-служба палаты опубликовала на сайте информацию о том, что 20 июня на заседании совета был рассмотрен вопрос об избрании президента Адвокатской палаты РБ. Артур Насыров попросил освободить его от занимаемой должности, члены коллегиального исполнительного органа единогласно поддержали его решение. Далее из трёх кандидатур из своего состава советом путём открытого голосования был выдвинут на пост главы первый вице-президент АП РБ Булат Юмадилов. Решение о его назначении будет принято на внеочередной конференции 29 июля 2022 года.
Сам Булат Юмадилов в разговоре с изданием сообщил, что его кандидатуру на пост избрали большинством голосов.
Он пояснил, что Адвокатская палата РБ – это самоуправляемая независимая организация, которая сама решает, кому доверить пост председателя.
– Доверили мне. Я подумал, потом согласился, – сообщил Юмадилов.
По поводу претензий в свой адрес он заявил, что конфликт раздувают те, кто уже не состоит в палате. В беседе он сослался на занятость и попросил связаться с ним позже, выразив готовность обсудить эту тему, однако на направленные ему в личных сообщениях вопросы пока не ответил.
Известно, что адвокатское сообщество Башкирии, не согласное с действиями руководства палаты, планирует требовать возбуждения уголовного дела за дискриминацию ряда членов АП РБ и злоупотребление полномочиями тех же руководителей. Также в планах просить генерального прокурора России и председателя СК РФ возобновить прекращённое уголовное дело о хищениях в региональной адвокатской палате.
22 июня 2022