Западные санкции изменили структуру инвестиций в развитие Свердловской области. Если ранее регион зависел от вложений финансово-промышленных групп в собственные производства, то сегодня всё более актуальными становятся проекты малого и среднего бизнеса в сферах IT, медицины и туризма. Команда губернатора Евгения Куйвашева замещает западные инвестиции возвращающимися из офшоров отечественными капиталами и создаёт новые инструменты поддержки проектов.
Свердловская область была и остаётся одним из локомотивов российской экономики. По большинству показателей регион входит в десятку наиболее развитых субъектов России. В нём сконцентрированы крупные экспортные промышленные предприятия, торговые мощности и банки. Уникальное географическое положение превращает территорию в логистический хаб, соединяющий европейскую и азиатскую части страны.
Эти возможности заложили основу для быстрого инвестиционного роста. Если в начале столетия область уступала большинству других территорий по объёму вложений в собственный капитал, то в 2020 году она вошла в топ-15 с показателем 381 млрд рублей. В 2021 году этот показатель вырос ещё на 8,4 процента – до 413 млрд рублей.
Рывок произошёл во многом благодаря господдержке – свердловский бизнес получил преференции на сумму более 16 млрд рублей, из них 10 млрд рублей предназначались малым и средним предприятиям.
К новому этапу санкций Средний Урал подошёл в наилучшей форме. Если в рейтинге журнала «Инвест-Форсайт» за ноябрь 2021 года регион занимал 38–39-е место, то в декабрьском отчёте он поднялся на 24–25-ю строку, а в январе 2022-го стал третьим в стране. В числе наиболее крупных достижений – запуск первого в России комплекса полного цикла по производству чугунных валков (инвестиции превысили 458 млн рублей). Принято решение о выделении Нижнему Тагилу и Екатеринбургу 553 млн рублей на внедрение интеллектуальных транспортных систем, утверждена подпрограмма по ремонту мостов на общую сумму 9,1 млрд рублей.
Ключевым оператором, ответственным за повышение уровня инвестиционной привлекательности региона, стало созданное весной 2019 года Агентство по привлечению инвестиций Свердловской области (АИСО).
– Задача агентства – диагностировать и удовлетворить все потребности инвестора. Мы не подменяем собой органы власти, мы оказываем содействие и являемся помощниками при реализации основных направлений инвестиционной политики региона, определённых губернатором Евгением Куйвашевым, – сообщил генеральный директор АИСО Михаил Васильев.
Иностранцы ушли – инвестиции остались
По словам Михаила Васильева, экономическая реальность начала меняться ещё с начала пандемии. В 2020 году началась диверсификация привлекаемых в регион инвестиций. При сохранении общего объёма вкладываемых средств увеличивается число проектов, а их средний финансовый объём снижается. Этот тренд сделал свердловскую инвестиционную политику более предсказуемой.
– Мы не зависим в инвестиционном формате от одного-двух крупных проектов, которые определяют дальнейшее движение. Идёт рост за счёт малого и среднего бизнеса, о важности которого говорят на всех уровнях, – поясняет Васильев.
Разговоры о влиянии сегодняшней геополитической напряжённости на дальнейшее инвестиционное развитие эксперт считает преждевременными.
«Объём инвестиций, фактически вложенных за первую половину года, сопоставим с цифрами прошлого года. И сейчас нельзя говорить, что уход части западных инвесторов окажет на наш регион большее влияние, чем на все остальные».
Михаил Васильев
генеральный директор Агентства по привлечению инвестиций Свердловской области
Глава АИСО уверен, что для минимизации возникших рисков необходимо развивать программы импортозамещения. В предыдущие годы многие региональные предприятия вместо того, чтобы поддерживать отечественных производителей оборудования, закупали его на Западе и сейчас испытывают серьёзные проблемы с поддержанием его работоспособности.
– Когда обсуждалось вхождение в ВТО, была идеология, что предпринимателю неинтересно воспроизводить то, что где-то уже производят по понятной цене. Практика показала, что эта логика перестала работать в текущей ситуации. Сейчас сложно прогнозировать дальнейшие изменения внешнеполитического курса, предугадать, где может возникнуть точка напряжения, которая скажется на бесперебойности поставок оборудования, товаров. Поэтому вопрос импортозамещения сейчас не просто красивый лозунг, а крайне актуальная задача, – убеждён руководитель агентства.
Проблемы рождают новые перспективы
Михаил Васильев полагает, что западные санкции могут дать для российской и свердловской экономики положительный эффект. Одним из результатов их введения стало ограничение российских инвестиций за рубежом.
– Здесь виден потенциал для замещения западных инвестиций. Средства, которые генерируются в России и могут вкладываться в нашу экономику, – подчеркнул собеседник издания.
Областные власти готовы предложить выгодные условия для вложения возвращающихся на родину капиталов. Это, например, льготные кредиты Фонда поддержки предпринимательства для малого и среднего бизнеса. Новые меры начинают действовать в сфере IT, где можно получить деньги под 3 процента годовых. Оказывается поддержка в индустрии гостеприимства – на строительство гостиниц можно привлекать займы под 4 процента.
Основным ресурсом для продвижения возможностей региона стал Инвестиционный портал Свердловской области.
На нём инвестор может с лёгкостью подобрать производственную площадку, узнать о возможностях господдержки, об объединениях, способных пролоббировать его интересы. Портал вошёл в группу «А» в национальном рейтинге Агентства стратегических инициатив, его показатели превысили средние значения по всем регионам страны. За каждым инвестпроектом закрепляется персональный менеджер, составляется дорожная карта реализации проекта.
– Новые внешнеполитические и экономические условия диктуют новые решения. Под кураторством первого вице-премьера РФ Андрея Белоусова по стране запускается регинвестстандарт «Госуслуги для инвестора». Свердловская область – пилотный регион, где с 2019 года работает Агентство по привлечению инвестиций, действует инвестпортал, где за несколько кликов бизнес может получить всю необходимую актуальную информацию: узнать о наличии свободных участков и инфраструктуры для организации производства, о тарифах и документах террпланирования и так далее. Также важная часть – переформатирование инвесткомитета, который лично возглавил губернатор Евгений Куйвашев. На его базе инвесткоманда региона помогает инвесторам снимать спорные вопросы, например, с надзорными органами и ресурсоснабжающими организациями, – рассказал «Октагону» исполняющий обязанности заместителя губернатора Свердловской области Дмитрий Ионин.
Новые меры поддержки начали действовать в сфере IT, где можно получить кредиты на развитие бизнеса под 3 процента годовых.Фото: Александра Мудрац/ТАСС
Ещё одно направление работы – конгрессно-выставочная деятельность. Агентство занимается продвижением выставочных возможностей региона на международных и российских мероприятиях.
В числе ранее реализованных проектов – строительство в городе Берёзовском логистического центра «Детский мир» площадью 64 тыс. квадратных метров и стоимостью 2,7 млрд рублей (создано 500 рабочих мест). АИСО оказало инвестору содействие в получении техусловий для технологического присоединения к сетям теплоснабжения и разрешения на строительство, а также в прохождении административных процедур.
На территории логопарка «Кольцовский» реализуется девять крупномасштабных проектов с общим объёмом инвестиций 15,9 млрд рублей.
Запланировано создание около 10 тыс. новых рабочих мест. Агентством заключены соглашения на сопровождение с ООО «Уралхимпласт – Хюттенес Альбертус» и АО УК «Химический парк Тагил» на территории Нижнего Тагила. Инвесторами были получены займы под 0 процентов. Благодаря АИСО ООО «ПКФ “Проминвест”» и ООО «Полевской завод предизолированных труб» приняли участие в программе Федерального центра компетенций в сфере производительности труда. ООО «Завод горного машиностроения» установило связи с предприятиями Узбекистана и Казахстана и получило финансирование на поиск партнёров.
Отдельным направлением деятельности стало развитие сферы медицины. Специалисты агентства помогли подобрать площадку и совместно с ООО «Уральский медицинский центр» пройти бюрократические процедуры для заключения первой региональной медицинской концессии об организации сети диализных центров. Такой центр в 2021 году появился в Берёзовском (раньше жители города ездили на процедуру в Екатеринбург). В 2022 году был создан центр в Богдановиче. Всего открыто пять диализных центров с общим объёмом инвестиций более 200 млн рублей, создано свыше 60 рабочих мест.
Новые направления развития
Изменившиеся внешние условия открывают возможности для создания новых точек роста Свердловской области. В их число входит IT-сфера. Регион уже является одним из центров цифровой трансформации страны и готов усиливать позиции на этом направлении.
– Сегодня оказываются беспрецедентные меры поддержки IT-отрасли. Это освобождение от налогов, трёхпроцентные кредиты, существенное снижение ставок по пенсионным отчислениям, льготная ипотека, отсрочка от армии. Мы предложили расширить эти меры на ряд предприятий. И нас слышат: решением правительства этот перечень расширяется, механизмы есть. Наша задача – чтобы они дошли до конкретного предпринимателя, – объяснил Михаил Васильев.
Ещё одна перспективная сфера – внутренний туризм, спрос на который вырос в связи с внешнеполитическими и коронавирусными ограничениями.
– Люди поняли, что можно отдыхать не только на далёком заморском берегу, но и на Урале. Сейчас никого не удивишь, что отпуск ты проводишь на озере. Наша задача – этот спрос удовлетворить. Стараемся в разных форматах помогать тем, кто готов вкладываться в инфраструктуру. Качественный туристический продукт для нормального отдыха начинается с минимальных вещей: хорошая дорога, комфортное место для ночлега, питание. Необходимо оперативно этой историей заняться, – считает глава АИСО.
Одним из шагов по развитию внутреннего туризма станет подписание соглашения о создании макрорегиона Большой Урал, которое позволит развивать туризм совместными усилиями с соседними территориями.
– Внутренний туризм объективно вырастет. Сначала все удивлялись, что на Урале есть туризм, а теперь удивляются, что на нём можно заработать, – заключает собеседник издания.
02 августа 2022