Казанская трагедия в гимназии № 175 показала, что дети, даже находясь в школах под присмотром взрослых, могут оказаться беззащитными перед человеком с оружием. «Октагон.Урал» пообщался с руководителями частных охранных предприятий и поставщиками систем безопасности в учебные заведения, чтобы узнать, как охраняли школьников до ЧП и как будут охранять после.
Технически неподготовленные
Формальная обязанность устанавливать камеры, системы контроля управления доступом (СКУД), турникеты, охранные, противопожарные и эвакуационные системы возложена на учебные заведения законом № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», однако реальные возможности ограничены бюджетом.
– Всё зависит от выделенных денег. Обычно их не хватает, особенно в Екатеринбурге. Режут сметы, и иногда получается ставить не как надо, а хотя бы что-то, – рассказал изданию директор одной из компаний – поставщиков таких систем в школы Свердловской области.
Другая проблема, по его словам, заключается в тендерах: порой ради выигрыша подрядчики снижают цену наполовину, но система безопасности не может стоить на 50 процентов дешевле, чем указано в смете, прошедшей госэкспертизу.
Для полноценного обеспечения безопасности школе недостаточно турникетов и охранников. Необходимы, например, распашные ворота при входе на территорию, чтобы охранник мог открыть их со своего места, система видеофиксации, магнитные замки на дверях, которые должны разблокироваться при срабатывании пожарной сигнализации. Всё это оборудование нужно не только установить, но и обеспечить его слаженную работу, сосредоточив управление в одном месте.
Охранник в образовательном учреждении должен понимать специфику работы охранной и пожарной сигнализаций.Фото: Донат Сорокин/ТАСС
– Оператор-охранник должен владеть всем, чтобы вовремя разблокировать двери, среагировать на охранную сигнализацию, нажать тревожную кнопку, отреагировать на пожарную сигнализацию. В таких заведениях автоматического пожаротушения нет, как на железной дороге, например. Это всё нужно отрегулировать, настроить, чтобы системы понимали друг друга и охранник тоже понимал, что делается вокруг, – рассказал участник рынка.
Согласно информации на сайте госзакупок, школа № 3 Камышловского городского округа (Свердловская область) в этом году потратила на монтаж системы контроля и управления доступом 152,4 тыс. рублей, на охранную сигнализацию – 324,2 тыс., на систему аварийного освещения – 475,9 тыс.; поставка оборудования для автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией и его установка обошлись в 417,3 тыс. и 523,3 тыс. рублей соответственно. Ещё около 150 тыс. рублей школа заплатила за объединение систем автономной пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией, а также контроля и управления доступом.
При этом, признаётся собеседник «Октагон.Урал», часто системы в школах устанавливают, но не обслуживают, хотя стоит один такой вызов 3–5 тыс. рублей – у образовательных учреждений просто нет на это средств.
В случае поломки заключается отдельный договор, однако оперативно устранить неисправность подрядчик способен не всегда: у него может не оказаться необходимого оборудования, поскольку хранить запасные части невыгодно.
Как рассказали в мэрии Екатеринбурга, 100 процентов общеобразовательных организаций города оснащены камерами видеонаблюдения как по периметру, так и внутри зданий. Видеоаналитика за счёт нейросетей уже умеет распознавать лица, опасные предметы и самостоятельно принимать решения – например, блокировать доступ или отправлять тревожный сигнал. Камеры можно научить распознавать людей с сумками или оружием, определять поднятые вверх руки или лежащего человека. По завершении распознавания система может сама – без нажатия сотрудником тревожной кнопки – отправить сообщение с видеофрагментом в полицию, чтобы там при необходимости смогли среагировать.
– Извлечение полезной информации из видеопотока может помочь распознавать опасные сценарии на ранней стадии и минимизировать ущерб, а в идеале – полностью предотвращать чрезвычайные ситуации, – пояснили в пресс-службе «ЭР-Телеком Холдинг».
Как правило, в учебных заведениях устанавливаются камеры, чей обзор охватывает входы-выходы и основную часть территории, сообщили в телеком-компании. Если видеонаблюдение интегрировано со СКУД, нейросеть обнаружит несанкционированный доступ, например, если через турникет пройдут сразу два человека, и отправит тревожный сигнал оператору.
Однако, как уже писал «Октагон.Урал», спроса на видеоаналитику нет даже в крупных городах, таких, как Екатеринбург. Что же касается школ, то дорогостоящие технические решения могут позволить себе лишь некоторые бюджетные учреждения.
Впрочем, профилактика случаев, подобных произошедшему в Казани, не относится к задачам технических средств обеспечения безопасности, уверен генеральный директор телеком-компании «Инсис» Артём Черанёв.
«Камеры тут ни при чём. Человек зашёл в помещение и открыл пальбу, вы не успеете отреагировать. Вопрос в том, как он с этим огнестрельным оружием в школу проник. Это металлоискатели, охранники».
Артём Черанёв
генеральный директор телеком-компании «Инсис»
Эксперт пояснил, что основные функции камер – фиксация случаев внутренних конфликтов, травли учеников и учителей, а также выявление педофилов и киднепперов. Однако, если записи с камер просматриваются только на уровне школы, велика вероятность влияния внутренних конфликтов интересов и человеческого фактора: «Никто сор из избы выносить не будет».
– Все эти видео должны стекаться для анализа в какой-то дата-центр. Современные нейросети достаточно хорошо распознают модели поведения – драку распознают точно. Не надо сажать перед мониторами тысячи охранников с кроссвордами, которые будут сидеть и разглядывать, кто там кого лупит или не лупит, – полагает Артём Черанёв.
На посту пожилые и безоружные
Существуют серьёзные проблемы и с охранниками внутри школы. Показательно, что во время казанской трагедии гимназию защищала пожилая женщина-вахтёр. Она нажала тревожную кнопку и попыталась остановить нападавшего, но была ранена. Нередко учебные заведения охраняют именно вахтёры, а не специально подготовленные сотрудники.
Как рассказал изданию эксперт межрегионального профсоюза «Учитель» Леонид Перлов, проблема с безопасностью в школах стоит очень остро, и решать её необходимо на государственном уровне с привлечением силовых структур.
– Сейчас в большинстве образовательных учреждений охрана осуществляется частными охранными компаниями, за услуги которых деньги платят сами родители. Говорить о специализированной подготовке таких сотрудников сложно – часто это пожилые люди. Они все гражданские, может быть, кто-то имеет за плечами службу в вооружённых силах, но это не бойцы Росгвардии, – отмечает собеседник.
«Сейчас все говорят о том, что глава государства дал поручение пересмотреть процедуру выдачи лицензии на оружие, а мне кажется, было бы логичным ещё рассмотреть вопрос об охране школ силами Росгвардии. Ведь почему то, допустим, кладбища охраняются ими, а школы – частными охранниками».
Леонид Перлов
эксперт межрегионального профсоюза «Учитель»
В неофициальных беседах опрошенные «Октагон.Урал» работники школ подтверждают слабый уровень подготовки охранников в образовательных учреждениях и надеются, что в их школах подобные случаи не произойдут:
– У нас, конечно, не бабушки сидят на посту охраны, но это не вооружённые охранники, поэтому я понимаю, что оказать профессиональное сопротивление они вряд ли смогут. Разве что вызвать ГБР (Группа быстрого реагирования. – τ.).
В мэрии Екатеринбурга отметили, что в задачи охранника школы входят наблюдение посредством камер за происходящим в учреждении и на его территории, а также контроль за пропускным пунктом.
– При случае чрезвычайной ситуации в школе охранник использует тревожную кнопку, по нажатию которой в учреждение прибывает группа быстрого реагирования, – добавили в пресс-службе.
Договор с Рогвардией и установка противотаранных устройств
После трагедии в Казани регионы в срочном порядке проверили, как защищают детей в местных школах, и разработали план мероприятий по усилению антитеррористической деятельности. Глава Республики Башкортостан Радий Хабиров первым поручил усилить меры безопасности во всех учебных заведениях субъекта.
Министр образования и молодёжной политики Свердловской области Юрий Биктуганов сегодня рассказал, что рабочая группа, созданная в регионе совместно с Росгвардией после трагедии в Казани, уже начала проверки школ, но никаких нарушений пока не выявлено.
– В прошлом году из регионального и муниципальных бюджетов школам на обеспечение безопасности выделили 4 млрд рублей, и охрана в соответствии с требованиями антитеррористической защищённости обеспечена в каждой школе, – заверил чиновник.
Сотрудник службы безопасности обязан отслеживать происходящее в школе через систему камер видеонаблюдения.Фото: Александр Лукин/РИА Новости
В Челябинской области губернатор Алексей Текслер сообщил о новых договорённостях со службой войск национальной гвардии. «Росгвардия у нас в основном осуществляет охрану в школах, [договорились] усилить меры безопасности и пропускной режим, а также коллеги из органов МВД, ФСБ проводят дополнительные профилактические мероприятия», – сказал на рабочей встрече глава региона. Он отдельно напомнил, что в прошлом году ряд случаев удалось предупредить благодаря информации, которая поступала от учащихся и педагогов.
Губернатор Пермского края Дмитрий Махонин дал министерству территориальной безопасности и министерству образования и науки региона задание усилить режим охраны в школах, детских садах, колледжах и других организациях образовательной сферы.
Пресс-секретарь краевого министерства образования Ксения Истомина сообщила «Октагон.Урал», что все школы Прикамья обеспечены физической охраной: 94 процента учреждений находятся под наблюдением сотрудников ЧОП или подразделений Росгвардии. В остальных учебных заведениях охрана организована силами штатных сотрудников.
«На всех объектах обеспечен пропускной и внутриобъектовый режим, исключено бесконтрольное пребывание на территории посторонних лиц и нахождение транспортных средств, в том числе в непосредственной близости от объекта. У 100 процентов имеется возможность передачи экстренных сообщений по телефону, из них у 98 процентов есть кнопка тревожной сигнализации».
Ксения Истомина
пресс-секретарь министерства образования Пермского края
Руководители учебных заведений Ямало-Ненецкого автономного округа по поручению губернатора Дмитрия Артюхова обязаны усилить контрольно-пропускной режим. Для учащихся и сотрудников образовательных учреждений ЯНАО в ближайшее время будет проведён инструктаж по повышению уровня бдительности и готовности к действиям в чрезвычайных ситуациях.
«Необходимо исключить возможность несанкционированного прохода посторонних лиц в образовательные учреждения, а также проезда на их территорию транспортных средств без соответствующего разрешения. Кроме того, следует усилить контроль за вносимыми или ввозимыми на территорию грузами, исключить несанкционированную парковку автомобилей, проверить работоспособность систем видеонаблюдения, систем оповещения и тревожной кнопки», – сообщает пресс-служба правительства региона.
На заседании регионального оперативного штаба губернатор Югры Наталья Комарова призвала руководителей образовательных учреждений и организаций, оказывающих услуги населению, мобилизовать решения по обеспечению безопасности.
С 11 мая в школах Тюмени усилен контроль за пропускным режимом, не допускается несанкционированный проезд на территорию транспорта, за исключением служебного и спецмашин, а также запрещён проход в учреждение посторонних лиц. По словам начальника отдела департамента образования администрации Тюмени Анатолия Иванова, пост физической охраны есть при входе в каждую школу, а сотрудники ЧОП проходят специальную подготовку для работы в образовательных учреждениях.
Во всех школах усилен контроль за пропускным режимом.Фото: Михаил Терещенко/ТАСС
– В каждом образовательном учреждении на посту охраны и у ответственного за антитеррористическую защищённость лица имеется кнопка экстренного реагирования. Сигнал с этих кнопок выведен на пост Росгвардии. В случае нажатия на эту кнопку незамедлительно приезжает наряд Росгвардии. Также, естественно, на посту охраны имеется телефонная связь, с помощью которой можно позвонить на единый номер 112 и сообщить о происшествии, – рассказал чиновник.
Он добавил, что рамки металлодетекторов в прошлом году были установлены практически во всех городских школах, а системы видеонаблюдения внутри зданий и по периметру есть в каждом учреждении. Всего в учебных заведениях установлено 4,5 тысячи камер.
– К школам первой категории по закону относятся те, где в случае террористической атаки пострадать могут свыше 1100 человек. В Тюмени в образовательных учреждениях этой категории перед въездом на территорию установят противотаранные, противоразгонные устройства. В этом году в одной из школ выделены деньги на замену ограждений, ещё две школы готовят соответствующую проектную документацию, – сообщил изданию Анатолий Иванов.
Однако, несмотря на меры безопасности, случаи стрельбы в российских учебных заведениях происходят каждый год. В 2018 году в Керчи студент ранил не менее 65 человек, 20 из которых скончались. В 2019-м учащийся колледжа в Благовещенске убил одного и ранил пятерых человек и впоследствии был ликвидирован. В 2020 году в Нальчике из пневматического пистолета стрелял учитель. Помогут ли технические новинки, которые после казанской трагедии обещают внедрить власти, защитить детей от пули возомнившего себя богом убийцы?
12 мая 2021