В Екатеринбурге открывают гостевые дома для мигрантов в жилых домах без разрешения жильцов. Повлиять на работу хостелов не могут ни собственники квартир, ни владельцы нежилых помещений, ни ТСЖ и ТСН. Подобных учреждений в городе много, но они не любят огласки. По словам опрошенных экспертов, такие организации могут быть опасны как для жителей домов, так и для мигрантов.
Один из хостелов появился в многоэтажке, первые этажи которой были заняты учреждениями для детей: частным детсадом, спортивной школой, центром развития, изостудией. Помещение, где раньше располагалась студия грудничкового плавания, пустовало. Весной 2021 года в офис завезли двухъярусные кровати, а приезжие стали отдыхать во дворе дома.
– Я заметила, что в нашем дворе на ограждениях для клумб постоянно сидят приезжие из Средней Азии. Я была в шоке, когда узнала о хостеле, – рассказывает жительница дома со второго этажа.
Жильцы не понимают, почему перед открытием гостиницы не предупредили владельцев квартир, соседствующих с учреждением.
– У нас во дворе всегда было чисто, уютно. Конечно, мы бы не хотели, чтобы здесь открывались гостиницы, тем более для иностранцев, – делится одна из проживающих в доме пенсионерок.
Группа жителей обратилась за разъяснением к председателю товарищества собственников жилья.
По закону ТСЖ сдаёт площади в аренду по решению общего собрания собственников. Но это касается общего имущества, а так как помещение являлось частной собственностью, разрешения у жителей дома на открытие хостела для мигрантов никто не спрашивал.
– Когда я пришёл в хостел, мне сказали, что заключили контракт напрямую с владельцем помещения, а я не имею права проверять чужую собственность. Я звонил участковому, но тот ответил, что находится в отпуске и потому сейчас заниматься вопросом проверки хостела некому, – пояснил председатель.
Владельцы квартир рассматривают перспективу обращения в прокуратуру.
О том, что раньше в помещении проходили занятия для малышей, напоминают широкие ковры с красочными изображениями мультяшных машинок. Теперь на них стоят двухъярусные металлические кровати и резиновые тапочки постояльцев. Хозяева гостиницы пообщались с «Октагон.Урал» на условиях анонимности. По их рассказам, идея организовать хостел для мигрантов появилась несколько лет назад. Когда Россия открыла границы, они начали работу.
– Возникла финансовая возможность, и пандемия тоже помогла. Подвернулось помещение под аренду, появилось определённое количество мигрантов, которое нам помогло на этапе старта, – говорит Олег.
– Вы специально выбрали место в нескольких минутах ходьбы от универсального миграционного центра?
– Это же очевидно.
Приезжих группами приводят так называемые проводники – бывшие мигранты, которые ассимилировались в Екатеринбурге.
Они заводят вновь прибывших внутрь помещения, объясняют правила проживания и уходят. После этого гости хостела общаются с владельцами практически на языке жестов. Чаще всего проводники оставляют на постой жителей Узбекистана, Таджикистана, Азербайджана и Киргизии.
Проживание стоит 200 рублей в сутки, кто-то остаётся на одну ночь, другие – на несколько недель. Здесь на приезжего оформляется разрешение на временное проживание, впрочем, соответствующие документы владельцы хостела предъявить отказались. Фейсконтроль отсутствует – примут любого, кто готов заплатить за проживание.
– К нам заходили местные, говорят, якобы наши гости жуют на детской площадке насвай (Некурительное табачное изделие, вызывающее зависимость. Его продажа на территории РФ запрещена. – τ.). Но, извините, тут, внутри, его никто не жуёт, мы запрещаем. А то, что они делают на улице, мы не контролируем. Это их дело, как проводить время. Здесь мы отвечаем за то, что происходит. Что там происходит, мы не знаем, – добавляет Юрий.
– На самом деле таких мест проживания для мигрантов по всему Екатеринбургу очень много. Но все они стараются не светиться, – говорит Антон. – Мы не любим, чтобы нашу деятельность афишировали. Зачем нам лишнее внимание? Концепций работы таких заведений много, они разные, и мы бы не хотели, чтобы о них знали.
На пороге появляется очередная группа приезжих. Они нерешительно толкутся у двери и молчат.
– Юра, заводи давай. Да куда без бахил? Дай им, вон, в коробке, пусть надевают и идут на кровати. Займёмся ими потом.
Надеть маску или обработать руки антисептиком посетителям никто не предлагает – их попросту нет.
Подсчитать, сколько заведений для временного размещения мигрантов есть в Екатеринбурге, невозможно – они не афишируют свою деятельность. Предприниматели могут организовать хостел, зарегистрировав ИП или ООО и подписав договор аренды с собственником помещения. Они не обязаны уведомлять об открытии правоохранительные органы или МЧС.
В ответ на запрос «Октагон.Урал» пресс-служба ГУ МЧС по Свердловской области ответила, что подразделения в рамках компетенции не осуществляют приёмку хостелов перед их открытием и не проводят рейды, так как не имеют права проверять жилые дома.
Полиция и прокуратура занимаются проверкой заведений только после обращений граждан, а диаспоры не вправе проводить рейды. Таким образом, рынок гостиниц для мигрантов в жилых домах Екатеринбурга почти не контролируется.
При этом представители правоохранительных органов, службы труда и диаспор заявляют, что самостоятельные попытки найти место для проживания и оформить документы могут быть опасны в первую очередь для приезжих. Не зная языка и юридических тонкостей российского законодательства, они будут жить там, куда их приведут проводники, и делать всё, что им скажут. Именно деятельность теневых проводников, связанных с такими гостиницами, часто оказывается преступной.
«Призываю иностранных граждан: самое страшное – это так называемые посредники. Диаспоры решают вопросы совместно с нами, а вот посредники забирают и деньги, и документ», – заявила в ходе пресс-конференции начальник управления по вопросам миграции ГУ МВД по Свердловской области Ольга Петрова.
«Сколько было случаев, когда человеку говорят: “Ты даёшь нам сейчас деньги, а мы делаем тебе разрешение на временное проживание”. Штамп в паспорте оказывался фальшивым. Это преступление».
Дмитрий Антонов
директор департамента по труду и занятости населения Свердловской области
В ответ на обращение редакции Ольга Петрова сообщила, что в пандемийный 2020 год подразделения по вопросам миграции территориальных органов МВД России проверили 3612 мест компактного проживания иностранных граждан. За пять месяцев 2021 года в Екатеринбурге было проверено 247 таких мест.
– Я слышал, что гостиницы для мигрантов есть, но лично ни разу не столкнулся. Дело в том, что такие дома никогда с нашей диаспорой сами на контакт не пойдут. Они знают, что мы категорически против них, поэтому обходят нас стороной, – говорит председатель организации «Армянская община “Ани-Армения”» Масис Назарян.
В армянской диаспоре есть ответственные, которые наводят справки о том, кто приезжает и где будет проживать.
– Такие гостевые дома опасны. Люди приезжают в незнакомое место заработать деньги не от хорошей жизни и сразу попадают в серьёзную государственную машину. Надо прописаться, надо найти жильё, работу, они уязвимы и ищут помощи. А их ведут в хостел, где сотрудники не разговаривают на их языке, и оставляют там. А в общине отсекли бы подозрительные места, – продолжает Назарян.
Вопрос прописки главный, от него зависит дальнейшее оформление разрешения на проживание, решить его и помогает община. При этом сама диаспора досконально изучает документы и расспрашивает мигранта, откуда он родом, чем занимался.
При возникновении подозрений связывается с земляками, проживающими на той же территории, что и приезжий, и узнаёт о нём всё.
– Я против хостелов для мигрантов, потому что они взяли деньги с них, прописали, а сами за приезжего отвечать не хотят. Непонятно, кто приехал, зачем, где он. Этот человек сам документ получить не сможет, работу найти не сможет, ищи его потом как ветер в поле. Мы же заинтересованы знать, кто это и где его искать. Если надо, и на родине достанем, – подчёркивает Назарян. – Ниже нашего достоинства сотрудничать с такими домами, это наша больная тема.
– Некоторые говорят, что диаспоры должны защищать своих всегда, в любом случае. Я тогда отвечаю, что мы ни на чьей стороне, мы должны соблюдать закон, и поэтому нам доверяют МВД и власть. А владельцы хостелов боятся выходить на нас, потому что они знают, что их вычислят, – говорит председатель общественной организации «Общество дружбы Урал-Узбекистан» Абид Туратов.
Попадают туда те, кто не смог сориентироваться в новом городе и понять, насколько дорогим по факту окажется приют.
«Допустим, в хостеле день стоит 300 рублей. Подумайте, какой дурак будет за 9 тысяч рублей в месяц снимать хостел, чтобы там жить? Да ещё спать на двухъярусной кровати, как в казарме? При этом именно они первые на очереди в жертвы мошенников».
Абид Туратов
председатель общественной организации «Общество дружбы Урал-Узбекистан»
Обман со стороны посредников ломает жизнь мигранта, отмечает Туратов:
– По факту он кормилец всей семьи на родине: старых родителей по 70–80 лет, жены, троих детей. Женщина приехать может, если муж-инвалид сидит с детьми. И на что тогда человек готов? Да на что угодно, даже на уголовку, лишь бы отправлять деньги семье. Общине приходится подключаться к проблеме, когда человека уже обманули. Часто так получается, что страдать при проблемах будет владелец паспорта, а такой посредник скажет: «Я ничего не знаю, он сам сюда пришёл, попросился жить». Если таких домов много, и они работают в рамках закона, и всем хорошо – и владельцам, и мигрантам, – то почему скрываются? Видимо, за ними большие дяденьки.
Учитывая накопившиеся проблемы, связанные с проживанием мигрантов, уральские диаспоры создали проект базы, в которую планируется включать данные обо всех приезжающих в регион иностранцах. Человек рассказывает, откуда он и кем работал, обязуется уведомлять диаспоры о местах своего пребывания, платит символический сбор. За это его включают в список добросовестных иностранных рабочих и оформляют временную прописку в упрощённом режиме. Благодаря этому человек уже не попадает в поле зрения посредников и владельцев сомнительных гостиниц. Соответствующее предложение главы общин выдвинули на консультационном совете по вопросам адаптации мигрантов при правительстве Свердловской области в марте 2021 года.
23 июля 2021